한병환 부천시장 민주당 예비후보

한병환 부천시장 예비후보 출마 선언 기자회견

시민주권시대 선언, 현 시장엔 날선 공세

한병환 부천시장 민주당 예비후보(이하 한병환 후보)의 출마 기자회견이 2022년 4월 7일(목) 오후 2시에 있었다. 이 자리에서 한 후보는 자신의 시정운영 철학과 주요 정책공약을 직접 낭독하고 기자들과 문답을 나누었다.

한 후보는 부천영상문화단지(상동) 야외공간에서 기자회견을 열게 된 배경을 설명하는 것으로 출마선언을 시작했다. 부천의 끝자락에 위치해 있어 시민들의 발걸음이 많지 않은 곳이지만, 부천 미래 먹거리를 만들어 낼 사실상의 마지막 남은 기회의 땅이라고 강조하면서 이 자리에 5천 세대가 훨씬 넘는 아파트 중심의 개발을 계획하는 것은 무책임하다는 것이다. 방향을 상실한 채 행정 속도만을 강조한 행정, 시민 의견이 배제된 불통행정의 상징 공간이라고 지적한 것이다.

한 예비후보는 “유능한 정치란 유능한 행정과 같은 뜻이며, 지금은 그 어느 때보다 경륜 있는 유능한 행정가, 검증된 행정가를 필요로 하고 있다. 아픔을 딛고 훌훌 털어 다시 일어설 수 있도록 손을 잡아줄 수 있는 그런 사람을 필요로 하고 있다.” 는 점을 강조하며 자신이 위기를 타파할 유능한 후보라는 점을 강조했다.

한 예비후보는 부천시민주권시대를 천명하며 시민의 열정과 창의력이 조직화 될 수 있도록 여러 공약을 발표했다. 내용은 아래와 같다.

▲ 시민주권위원회의 설치

▲ 부천 대규모 개발사업의 재검토

▲ 신구도심 균형성장

▲ 문화예술도시 활성화

▲ 행정동 2.0시대

▲ 부천소상공인 성장모델도시

▲ 부천시 시립공공병원 설립

▲ 시민과의 소통을 위해 시장실 1층 이전

여러 공약 중에 눈길을 끈 것은 광역동 존폐 여부에 대해 행정동 2.0시대 개막이라는 새로운 대안을 제시한 점이다. 취임 즉시 6개월 시한의 “ ‘행정체계 개편을 위한 공론화 위원회’를 설치하고 광역동 폐지, 기존 행정동과 구청 부활을 포함한 제한 없는 토론을 진행하면서, 시민적 합의를 이끌어내고 그 결론에 따른 행정체계 개편을 시도하겠다는 내용이다.

이 자리에서는 장덕천 현 시장에 대해 몇 가지 사례를 근거로 직접적 비판을 하며 날선 공세를 취했다. 2019년 홍역 의심 환자를 신고한 의료기관을 개인 SNS에 공개한 점. 2020년 상동역 화장실 장애인 화재사건에 무능력한 대응, 코로나 확진자 동선을 부천시 공식 정보통이 아닌 본인의 SNS에 선공개한 그간에 행태에 대해 비판을 가했다. 한마디로 현 시장에 대해 경험과 실력이 부족하고 무능하다는 주장을 한 것이다.

이번 출마 기자회견 내용을 두고 평소 온화한 성품을 보여 온 한 후보가 시장 본격 경선을 앞두고 변신을 시도했다는 평가가 지배적이다. 현 시장을 향한 날선 공세에 장덕천 시장이 어떻게 반격할지 궁금해진다. 도전하는 자와 수성하려는 자의 대 격돌의 승패가 지방선거 열기를 뜨겁게 만들고 있다.

한 후보 부천시장 출마선언문은 내용이 방대하지만, 독자들에게 정확한 정보를 전달하기 위해 아래에 전문을 게재한다.

한병환 부천시장 예비후보 출마선언문

“우리가 꿈과 영혼을 포기한다면, 우리 사회는 결국 형편없는 사회로 전락할 것입니다.” 부천시 역곡동에 기림비가 있는, 부천 출신 故김근태 의장님께서 남기신 말씀입니다.

존경하는 부천시민 여러분, 그리고 사랑하는 당원 동지 여러분!

저는 시민들이 지루한 일상에 갇히지 않고 자유롭게 꿈꾸는 도시, 오늘보다 내일이 더 나을 것이라는 희망을 이야기하는 부천을 만드는데 앞장서겠다는 포부와 각오로 이 자리에 섰습니다. 전국 8대 도시라는 예전 명성에 더해 살고 싶은 도시, 새롭게 도약하는 부천을 만들겠다는 약속, 결연한 마음을 담아 부천 시장 출마 선언을 합니다.

우선, 야외 출마선언식으로 기자 분들을 포함한 참석자분들께 불편을 드리게 된 점 양해 말씀을 드립니다.

이곳 상동영상문화단지는 부천시 끝자락에 위치해 있어 시민들의 발걸음이 많지 않은 곳입니다. 하지만 부천의 소중한 여백이자 기회의 땅이기도 합니다. 이 땅을 어떻게 활용하느냐에 따라 우리의 미래가 바뀔 수도 있기 때문입니다.

아쉽게도 속도를 앞세운 행정으로 시민과의 소통이 단절된 불통의 상징이 되고 있습니다. 시민주권시대, 시민과의 소통을 이루어내겠다는 의지를 담아 이곳에서 저의 생각을 말씀드리겠습니다.

부천시민 여러분 안녕하신지요?

많은 분들께서 선뜻 긍정의 답을 하지 못하실 거라 생각합니다.

우리는 평범한 삶조차 버텨내기 어려운 시대를 살고 있습니다. 유래 없는 국가적 혼란 속에 하루하루를 살아가고 있습니다.

많은 젊은이들은 3포 세대를 넘어 5포, 7포 세대 고통에 빠져 있습니다. 많은 것을 포기하고 살아가야 하는 우리 모두는 내일이 보장되지 않아 막막해하고 있습니다.

여기에 더해 최근 코로나바이러스의 장기화 속 부천의 수많은 소상공인들과 자영업자분들의 고통을 생각하면 마음 한 곳이 저리기도 합니다.

영웅을 기다리는 난세일지도 모르겠습니다. 하지만 민주주의 사회는 시민 한 분 한 분이 영웅이어야 하고 고비마다 영웅이었습니다. 정치는 시민들이 더 자유롭게 상상하고 발언할 수 있는 길을 열고, 그들의 마음을 하나의 에너지, 정책으로 만드는 일입니다. 유능한 정치란 유능한 행정과 같은 뜻이며, 지금은 그 어느 때보다 경륜 있고 유능한 행정가, 검증된 행정가를 필요로 하고 있습니다. 아픔을 딛고 훌훌 털어 다시 일어설 수 있도록 손을 잡아줄 수 있는 사람을 필요로 하고 있습니다.

존경하는 부천시민 여러분!

지금 부천엔 행동하는, 경험 많은 부천시장을 필요로 합니다.

저는 35년지기 부천사람입니다. 1987년 민주화 운동 직후 부천에 와서 쇳가루 가득한 빠우공장에서, 유독가스 가득한 화학공장에서 청춘을 보냈습니다. 사회에 부당함을 느껴 노동운동을 하고 노동법률사무소에 들어가 고통 속에 사는 수많은 사람들과 함께하는 삶을 살았습니다. 개인의 출세를 위해 노력하기보다 공적 가치를 위해 헌신하는 삶을 살았습니다.

부천시민의 선택을 받아 부천시의원 3선과 옴부즈만을 역임해 부천시민들의 손이 되고 발이 되며 구석구석 시민들의 편의 늘리기 위해 살아왔습니다.

청와대 정책실 행정관, 선임 행정관으로 2년 6개월을 근무하며 자영업자들과 소상공인들의 아픔을 덜어줄 정책을 연구하고 집행했습니다.

저는 시민을 위한 지역 정책, 국가정책에 전문 역량을 쌓아왔습니다. 국가 정책전문가이고 지역 정책전문가입니다. 15년이 넘는 공직경력과 전문성을 바탕으로 부천 시민들을 위한 행정을 펼치고 싶습니다.

시민 주권시대를 활짝 열겠습니다.

시민들의 의견 하나하나를 소중하게 여겨 시정에 적극 반영하는 열린 행정을 펼치겠습니다. 시민들의 주장을 귀담아듣겠습니다. 더 나아가 시민들과 함께 민원과 갈등을 해소할 방안을 논의하고, 논의 내용이 시정에 반영될 수 있는 시스템을 만들겠습니다. ‘시민주권위원회’를 설치하겠습니다.

선거운동 과정에서도 이러한 정신을 반영해 시민참여 플랫폼 ‘응답하라 부천시민’을 개설했습니다.

이미 오래전 학생시절을 보냈던 공직자들이 학생들이 필요로 하는 생생한 정책을 만드는 건 어려운 일입니다. 청년시절이 훨씬 지난 공직자들이 청년의 아픔을 공감해 주는 것 또한 힘듭니다. 그렇기에 당사자들의 이야기를 직접 듣고 시정에 반영하는 구조를 만드는 것이 필요합니다.

‘시민주권 위원회’를 통해 누구 하나 소외받지 않고 자유롭게 의견을 말하며 그것이 시정에 반영되는 실용행정을 저 한병환이 꼭 이뤄내겠습니다!

시민의 열정과 창의력을 조직하여 시정에 구현되도록 ‘부천시민주권시대’를 활짝 열겠습니다.

대형 개발사업을 ‘미래 100년 부천 발전!’ 초석으로 만들겠습니다.

아파트 신축 중심 개발을 추진 중인 이곳 상동 영상문화단지는 물론 대장동 등 대규모 유휴지의 개발 계획을 원점에서 재검토하겠습니다. 미래 먹거리 산업이 포함된 공간 배치가 필요하기 때문입니다.

산업단지 육성을 중심에 둔 중장기 개발계획을 수립하고 개발해내겠습니다.

그 과정에서 시민의 삶에 실질적으로 도움이 되도록 산업유치 4대 원칙을 명확히 하고 이를 바탕으로 기업과 산업을 키워 나가겠습니다.

원칙 1) 부천 지역 경제 발전에 직접 기여할 수 있는 기업

원칙 2) 5대 전략산업(금형, 조명, 로봇, 패키징, 세라믹)과 관내 기업 의 유기적 성장발전에 도움이 되는 기업

원칙 3) 문화도시 이미지를 고양시킬 기업

원칙 4) 대규모 개발사업(대장동, 종합운동장, 상동 연상문화산업단지 등)의 성공적인 추진과 연관된 기업

신구 도심의 균형 있는 성장 발전을 이룩하겠습니다.

구도심엔 균형 발전 지원, 신도시에는 르네상스 시대를 열겠습니다.

구도심 지역에 재정 지원을 우선하여 신구 도심의 균형발전을 이룩하겠습니다. 주차장, 공원, 도로, 각종 공공 인프라가 구도심에 설치되도록 하겠습니다.

신도시라 해도 마냥 형편이 좋은 것은 아닙니다. 도시 수명이 30년을 넘어 가면서 개발 압력이 커지고 있습니다. 리모델링·재건축 등을 원활히 추진할 수 있도록 규제를 완화하는 관련 법령의 개정과 정책 지원을 하겠습니다.

문화예술도시의 명성을 되찾겠습니다.

시민들의 삶에 문화예술이 녹아들어 일상생활을 풍족하게 만들겠습니다.

우리 문화창의도시 부천은 오케스트라, 만화, 영화로 상징되는 문화도시지만 시민들의 일상생활에 깊게 녹아들지 못한 것 또한 사실입니다.

우리 생활에 문화를 심겠습니다. 초등학생 1인 1예술 특기 교육을 전면 확대 실시해 초등학교 졸업과 동시에 기본적 예술 소양을 갖추게 하겠습니다. 시민이 문화예술을 직접 향유하고 감성이 높은 도시가 진정한 문화예술도시입니다.

지역 문화예술인, 지역축제, 국제적 문화행사와 골목 상인이 연계해 문화예술이 활성화되고 매출이 증대되는 상생의 정책기획과 지원을 하겠습니다.

그리고 지역 문화 예술인의 기본소득을 추진하여 우리 지역에 거점을 두고 있는 문화예술인들이 부천 지역 예술 발전에 기여할 수 있는 토대를 만들겠습니다.

행정동 2.0 시대를 열겠습니다.

광역동이 실시된 지 몇 년이 지났지만 불편을 호소하는 시민들이 여전히 계십니다. 일상 생활공간을 뛰어넘는 넓은 지역을 하나의 행정단위로 묶는 것이 올바른지 지방자치 차원에서 문제를 제기하는 시민들도 계십니다.

예전처럼 3개 구, 36개 동을 부활하자는 주장과 공약을 내세운 정치인들도 있습니다. 이것을 실현시키기 위해서는 구청 부지를 새로이 확보하는 등 많은 예산이 소요될 것으로 판단됩니다.

광역동을 둘러싼 문제를 해결하기 어려운 것은 분명하지만 답이 없는 것은 아닙니다. 시민들의 다양한 의견과 주장 속에 해결이 답이 있기 때문입니다.

저는 시장 임기 시작 즉시 ‘행정체계 개편을 위한 공론화 위원회’를 조직하겠습니다. 광역동 폐지, 기존 행정동과 구청 부활까지 포함해서 제한 없이 토론하면서 시민적 합의를 이루어 내겠습니다.

6개월 정도의 시한을 두고 공론화 위원회를 운영하고, 이 결정에 따른 행정 체계 개편을 하겠습니다. 시민들과 함께 행정조직 문제를 논의하고 대안을 만들어내는 지방자치의 새로운 시도를 저는 행정동 2.0 시대라 명명합니다.

부천을 소상공인 성장모델도시로 만들겠습니다.

대형 유통산업의 골목상권 침탈을 막아내지 못할 경우 지역 경제는 활력을 잃게 됩니다. 소상공인들의 몰락은 중산층 구성 비율이 낮아지는 것으로 이어지고 수많은 가정파괴를 야기하기 때문입니다.

우선 유명무실하게 운영 중인 ‘부천 상권 활성화 센터’를 ‘부천 상권 활성화 재단’으로 격상하겠습니다. 역할과 책임을 주어 소상공인들에 실질적인 활성화 방안을 논의할 수 있도록 만들겠습니다.

부천상권르네상스프로젝트를 도입해서 전통시장과 골목상권, 상점가에 볼거리, 먹을거리, 놀거리, 즐길거리를 만들어 경쟁력 있는 상권으로 변화시키겠습니다.

지역화폐 발행 예산을 대폭 확대하겠습니다. 최근 부천시는 경기도 지자체에서 유일하게 6% 인센티브 폭을 선정해 논란이 된 적이 있습니다. 많은 시민 분들과 지역 상권들이 분노했고 결국 10%로 상향조정됐습니다. 지역화폐는 코로나19로 어려운 지역 골목상권에 백신이자 치료제입니다. 시에서 적극적으로 지원해주고 밀어줘야 하는 사업입니다. 다시는 지역화폐로 시민들이 분노하는 일이 없도록 하겠습니다.

부천시 시립공공병원 설립을 위해 노력하겠습니다.

코로나19 팬데믹으로 공공의료의 필요성이 그 어느 때보다 높은 때입니다. 감염병위기에 대응할 수 있고 지역주민의 필수의료를 담당하여 지역사회 공공의료의 컨트롤타워 역할을 할 수 있는 공공병원을 설립하겠습니다. 부천시립노인 전문병원의 기능을 확대한다면 설립에 필요한 예산 부담을 어느 정도 해결할 수 있을 것입니다.

다시 한번 소통을 약속드립니다.

지금 부천시청 5층에 있는 시장실은 사실상 시민들의 출입이 불가능합니다.

늘 청원경찰이 통제하고 있기 때문입니다.

시장실을 1층으로 이전하겠습니다. 누구나 자유롭게 의견을 개진할 수 있도록 시장실을 개방하고 시민 곁에 있겠습니다.

부천시 공무원들과 소통하겠습니다.

공무원 익명 게시판을 부활하고, 공무원 노동조합과 수평적 만남을 정례화 하겠습니다. 부천시 공무원들의 다양한 의견이 조직 내에서 자유롭게 오갈 수 있도록 하겠습니다.

경험 없고 부족한 자치단체장에게 부천시를 맡길 수는 없습니다.

안타깝게도 현직 시장의 실정을 언급하지 않을 수 없습니다.

장덕천 시장은 2019년 홍역 의심 환자를 보건소에 신고한 의료기관을 개인 SNS에 공개해 물의를 일으켰고, 이를 수습하고자 부시장이 서울에 있는 병원으로 직접 찾아가 사과해야 했습니다.

지난해 상동역 화장실에 있던 장애인이 화재로 돌아가신 가슴 아픈 일이 있었습니다. 연기 속에서 고통을 받는 시간에 장 시장은 ‘상동역 상황은 안전하다’고 페이스북에 올리기도 했고, 이 역시 사과했습니다.

긴급했던 코로나 환자의 동선 등도 부천시 공식 계정보다 앞서 개인 계정 페이스북에 올려 공사를 구분하지 못한다는 시민과 언론의 비난을 자초하기도 했습니다.

부천 시민을 중심에 놓고 인근 도시와의 협상 여부를 고민해야 할 소각장 광역화 사업을 부천 시민들과 부천시의회에 제때 알리지 않고 추진하다, 사실상 멈춘 상태를 만들었습니다. 일을 같이 처리해야 할, 손발을 맞춰야 할 지역구 국회의원과의 사전 협의와 동의도 많이 부족했습니다.

부천시 고강동 그린벨트에 반려견 놀이터를 만든다고 했다가 스스로 철회했고, 미세먼지를 없애는 헬기를 운영하겠다고, 예산서에도 올라오지 않았던 예산을 부천시의회 긴급예산을 편성을 요구했습니다. 이 사업도 부천시 스스로 포기했습니다. 장 시장의 말만 믿고 예산을 세운 부천시의회도, 장 시장도 민망한 지경입니다.

시정연설에서는 초등학생 한 학년 전체를 대상으로 심폐소생술을 실시하겠다고 연설했습니다. 그런데 당해 본 예산을 적시한 예산서에는 편성하지 않아 의회에서 예산 편성을 새로 요청하는 일도 생겼습니다.

이렇게 수많은 초보 행정으로 인해 83만 부천시민을 불편하게 만들었습니다.

단체장의 경우 작은 실수라 하더라도 사회적 파장은 클 수밖에 없습니다.

부족한 능력과 부족한 실력은 실수를 반복하게 만듭니다.

실수가 반복되면 실력입니다.

부천시를 이끌어갈 새로운 인물이 필요한 이유입니다.

시의회와 옴부즈만 경험으로 시 운영 원리와 주민들과의 소통 방법을 잘 알고 있는 경험 있는 한병환,

청와대에서 정책을 결정하고 집행하는 고위 공무원들과 협의하고 설득하며 국가 정책을 관장했던 검증된 능력의 한병환,

부천시를 이끌어 갈 적임자가 바로 저 한병환이라고 생각합니다.

능력 없는 겸손은 무능의 또 다른 이름입니다.

많은 것을 깊게 알고 있고 그것을 확신하지만, 모든 것을 다 알지는 못한다는 열린 태도가 진정한 겸손이라고 생각합니다.

겸손한 태도로 말씀드립니다.

저의 경험과 능력을 시민 여러분들께서 높이 평가해주리라 믿습니다.

저의 부족함은 늘 시민들의 지혜로 채워나갈 것입니다.

시민 여러분들의 지지와 성원을 당부 드립니다.

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한병환 부천시장 민주당 예비후보